Det kan være fornuftig å bruke en modell for oppbygging av sikkerhetsplanen som offentlige myndigheter kjenner til, og da er en 5-punktsordre, eller 5-punktsplan et godt utgangspunkt.
En 5-punktsordre bygges opp som dette:
- Situasjon: Overordnet beskrivelse av arrangementet
- Oppdrag og mål: Hvilke mål har vi for sikkerhetsarbeidet. Har vi en sikkerhetspolicy? Definerte arbeidsoppgaver?
- Plan og gjennomføring: Hva skal skje, når skal det skje og hvilke risikoer er forbundet med det som skal skje.
- Administrasjon og logistikk: Praktisk informasjon for de som er involvert.
- Kommunikasjon og ledelse: Hvem har ansvar, hva er ansvaret. Hvilke kommunikasjonskanaler har vi?
1. Situasjon
«Situasjon» er den overordnede beskrivelsen av arrangementet. Dette er denne delen som skal gi leseren et inntrykk av hva vi har med å gjøre. Naturlige punkter under «Situasjon» er:
- Ansvarlig arrangør og daglig leder med kontaktopplysninger
- Beliggenhet
- Beskrivelse av konsept
- Dato og åpningstider
- Kapasitet
- Artistprofil(er)
- Publikumsprofil
- Aldersgrense og alkoholkonsept
- Involvert personell og deres mandat og ansvar
2. Oppdrag og mål
Denne delen beskriver hvilke mål vi har satt oss for sikkerhetsarbeidet. Om det er laget en overordnet sikkerhetspolicy skal den inn her. Overordnede mål og sikkerhetspolicy må være forankret i styret og skal være retningsgivende for alt arbeidet vårt med sikkerhet.
Konkrete, målbare mål for sikkerhetsarbeidet hører også hjemme her.
Eksempel på sikkerhetspolicy:
«Arrangementet skal gjennomføres som et trygt, trivelig og profesjonelt arrangement for publikum, artister, personale og andre involverte»
Eksempler på konkrete mål:
- Ingen alvorlig skade på publikum, personale eller artister.
- Sentrale deler av arrangementsområdet skal til enhver tid være overvåket.
- Hendelser skal være fanget opp i løpet av kort tid, enten via bemanning eller overvåkning.
- Alt personale skal være godt instruert i forebyggende sikkerhetsrutiner, samt rutiner ved hendelser beskrevet i sikkerhetsinstruks.
3. Plan og gjennomføring
Denne delen skal beskrive hva som skal skje, når det skal skje og hvilke risikoer som er forbundet med det som skal skje. Det er fornuftig å dele inn i faser, med underfaser for større arrangementer. Fasene kan f.eks. være:
- Opprigg
- Gjennomføring
- Før åpning
- Åpning og gjennomføring
- Utslipp og avslutning
- Natt
- Nedrigg
For hver fase beskrives følgende:
- Navn på fase
- Tidspunkter, fra–til
- Beskrivelse av hva fasen inneholder
- Spesielle risikoer for denne fasen
- Kjøreplan
4. Administrasjon og logistikk
Denne delen av planen inneholder praktisk informasjon for de som er involvert i gjennomføring av planen. Den kan f.eks. beskrive oppmøtested, sted for bespisning, hvilket utstyr som er tilgjengelig og hvor, samt eventuelle instrukser for håndtering av utstyret.
5. Kommunikasjon og ledelse
Den siste delen av 5-punktsordren beskriver hvem som har ansvar og hva dette ansvaret består i (mandat). Det er fornuftig å lage et organisasjonskart som visuelt viser hvilke nøkkelpersoner som er involvert og hvor i organisasjonen de er plassert. Vær oppmerksom på at det er de personene som har en rolle i forhold til sikkerhetsarbeidet vi ønsker å lage en oversikt over her. For eksempel:
- Daglig leder
- Sikkerhetsleder
- Vekternes leder
- Brannvernansvarlig
- Politiet
- Sanitet
I tillegg til organisasjonskartet vil det, avhengig av arrangementets størrelse, være hensiktsmessig å lage en nærmere beskrivelse av hver rolle: Oppgave(r) og mandat.
Dette punktet skal også beskrive hvilke kommunikasjonskanaler som skal benyttes i sikkerhetsarbeidet, og eventuelle retningslinjer for dette. F.eks. av samband/radio, hvilke(n) kanal(er) skal benyttes og hvem kaller man opp, samt viktige telefonnummer.
Vedlegg til sikkerhetsplanen
Sikkerhetsplanen er ikke komplett uten enkelte vedlegg. De som minimum bør være med er:
- Kart eller tegning over lokalet/området, med inntegnet infrastruktur som scene og telt, inngang/utgang, toaletter, bar/matutsalg, rømningsveier, brannslukningsutstyr og innsatsveier. Tegn gjerne inn plassering av vakter også.
- Eventuelle utredninger og/eller dokumentasjon på f.eks. personkapasitet eller brannkonsept.
- Risikovurderinger.
- Bemanningsplaner som beskriver posisjon, antall, oppgave i nåsituasjon og oppgave ved en nødsituasjon.
- Prosedyrer og instrukser. F.eks. rutine for evakuering av publikum.
Se DSBs Veileder for sikkerhet ved store arrangementer for mer informasjon om utarbeidelse av en sikkerhetsplan.